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  新浪美股 北京时间25日消息,据路透社报道,荷兰皇家壳牌公司周一在其液化天然气(LNG)年♀♀♀♀♀♀”ㄖ谐疲随着新的工厂扩大对欧洲和亚洲的供应,预尖♀♀♀♀∑今年全球LNG贸易将增长11%,至3.54亿吨。壳♀♀♀∨瞥疲去年LNG贸易增长2700万吨,其中中国♀♀⌒枨笤龀す毕琢1600万♀♀《帧?桥剖侨球最大的L♀♀NG买家和卖家。该报告♀♀≡げ猓2020年全球LNG需求将增至3.84亿吨。壳牌的遭♀♀・测反映出LNG产业蓬勃发这♀♀」,澳洲、美国和俄罗斯都开启了新的生产线,更多光♀♀→家建设了LNG接收终端并成为进口国。亚♀♀≈奘LNG的主要买家,而日本仍是最大进口国,中国2017年在政府煤改气政策的推动下,成为第二大进口国。责任编辑:于健 SF069 棰缇锛变富涔З搴涓磋浆?舵ユ淇?/p>2?5ユ?玮♀♀♀♀♀♀【浜ゃ缃2?2ュ琛ㄦ绔О锛变富涔З搴浜♀♀♀♀々滗哥惧稿缓玷卡玟匠?5邂♀♀♀」翠璇ヤ绯诲颁汇锛绉З搴ㄤョ楂定绮逛富涔♀♀★级镥涓寸澶涔ヨ澶с变富涔瀹堕瀵间汉蹇』璋♀♀″煎?nbsp;绉帮互ワ缇涔浠ヨ瀹╃锛涓瀹搴♀♀″缓骞剁淮姹缃殄肩绉╁♀♀¤х界Ё╁轰汉鸿寸杩锋濉稿涓ㄥ介挎不ㄧ♀♀℃”缃涓诲硷负瀹缓绔缇告纭涔锛藉瀹淇锛互板绔锛剧♀♀〃顼冀胯锤娼邃稿共姘妯沌Ё╁烘】跨村♀♀・Ё╁焊虹句腹邋剁浼即崇郴锛糕♀♀『瀹瑙峰浜瀹搴褰卞?/p>锛堕绉伙杩绉╁╁ぇ浜浜♀♀$诲勾浠e扮戒藉颁╁锛瑗垮痉涓も♀♀′釜宕捣涓澶у涓や釜藉涓讳锛ㄦ绛缇绛氦缁涓璧凤浠桠♀♀】绉╁锋灞锛绾浠绾充瑗垮♀♀【凤讥绾充撼濂挎床珂碉艰轰哥ㄨ锤婊邋GA♀♀TT锛介璐у洪缁锛MF锛稿玮♀♀』烘╁ぇ浜奖?/p>绉帮封♀♀℃缁涓讳绉╁ュ╁瑙d腑藉涓己澶р♀♀$涓澶杩绉╁稿瀹跺ㄧ扳♀♀′锛浠ㄨ绉浣澶ц宸辩浣郴?/p>绉帮杩绉╁褰ㄥㄦ♀♀℃宠锤诲瀹浆负存案涔с跺害涓璐告缁ョ烩♀♀〈寰浜箍娉瀵硅绉╁浜ˉ惧浜瀹跺衡♀♀¤浜ˉ?/p>绉帮璁富よ矗浠烩涓垮垮缁椿ㄥ♀♀″濮ㄥぇ寮哄锛璁╁藉瀹滑瀵瑰浜烘邂♀♀〖璐c绾寮烘瀹MF绛己澶х缁烘涔ヤ杩娓告?/p>镡♀♀〖瀹舵寰浼即崇郴浠病板杩琚涓璧凤浠ユ澶ц绉╁奖绉╁♀♀【狗茬护уぇ驽苯邋惧煎ㄤ互绉浼村绯诲澶у娣卞浜绉З搴变富涔瀹舵琛淇涓讳杩甫ヤ扮挎不涓褰卞锛负杩绉╁富瑕渚村规?/p>绉帮杩舵锛姘歌慨姝d富涔灏辨涓讳璐ㄣ杩烘慨姝d富涔蹇濡ㄧ涓讳藉棰浜鸿璇宸茬瑰锛苟涓瀹磋惧╁灏辨杩棰浜虹ㄥ椤昏锛负浜淮ゅ浜变富涔绉╁锛浠椤绘瀹富涔?/p> 璐d缂锛? 洋局解盘:黄金原油特朗普鲍威尔 各显神通策略♀♀♀♀♀♀∽呤

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=刂潦张蹋恒生指数涨0.5%,报28959.3♀♀0点;国企指数涨1.78%,♀♀”11631.03点;红筹指♀♀∈跌0.53%,报4559.71碘♀♀°。数据显示,今日北向资金净流出0.63♀♀∫谠,连续18个交易日净流入戛然而止,未能殊♀♀〉现连续第19个交易日净菱♀♀△入。值得注意的是,今日沪深♀♀」墒猩涎荼┱乔椋集体三大股指集体进入♀♀〖际跣耘J小;ι盍绞谐山欢钔黄10000亿遭♀♀―,刷新2015年12月以来新高;A股三大股指均涨超5%b♀♀‖其中,沪指涨5.6%,报29♀♀61点;深证成指涨5.6%,创业板肘♀♀「涨5.5%。2019年以来,沪股通、深股外♀♀〃资金累计净流入金额达到1120亿元,实现连续18糕♀♀■交易日净流入。而且1月流肉♀♀‰额607亿创港股通开通以来单月最高纪录,本月外资合♀♀〖屏魅513亿。沪港通资金流向方面,沪光♀♀∩通净流出20.89亿,港股通(沪)净流出为1♀♀2.11亿。深港通资金流向方面,深♀♀」赏净流入20.26亿,港股通(深)净流入为18.83亿。♀♀≈凶嗜商股大涨。中州证券涨25.53%;中♀♀」银河涨10.20%;广发证券涨8.35%。内险股上♀♀≌恰P禄保险涨7.72%;肘♀♀⌒国人寿涨6.84领涨蓝筹;中国平安涨♀♀5.13%。5G概念股上涨。中兴通讯AH股集体大这♀♀∏,A股涨8.87%,H股涨1.71%;小米集团涨2.68%。柔性♀♀∑粮拍罟墒茏式鹱放酰京东方精电这♀♀∏10.61%,华显光电涨10♀♀.14%。24日晚间,华为在西班牙巴塞罗那召库♀♀―新品发布会,推出旗下首款5G手机,名为♀♀Mate X,定价2299欧元,8+512GB版本,华为宣斥♀♀∑,Mate X会在2019年年中上市,但没有公布具体时尖♀♀′。2299欧元,折合人民币约为17500元。5G、这♀♀≯叠屏毫无疑问是2019世界移动通信大会租♀♀☆热的两个元素,华为将这♀♀♀两个元素结合起来,OPPO和小米昨日♀♀》直鸸布了自己的5G手机产品,三星此前外♀♀∑出的Galaxy Fold为折叠屏♀♀ W家观点:华盛证券高级分析师 Louis :美股道指♀♀∩现芾凵411点,更升穿26000以上收市,连升9个星期b♀♀‖为自1995年5月以来最长星期的升浪♀♀♀。而标普以近2800关口附近收市b♀♀‖如能升穿,定可再试历史♀♀「叩阄2931。两大指数由2018年12月圣诞节到现时止♀♀。升幅已接近两成。如库♀♀∩以再升超过20%,就可以有待♀♀∪啡吓J小1拘瞧谟卸嘞罱鹑谑据公布、中美谈判仍有待公及跟北韩领导人在越南举美朝峰会等。宜继续关注。港股上午收升68点,午后继续在窄幅上落。以 5G 为重点基础的世界动通讯大会,已准备下星期在西班牙举,多国聚焦在 5G 概念项目上。手机造商华为及小米已率先推出 5G 手机。相关 5G 概念、手机设备或造商等股份齐造好。当中包括(763)中兴通讯、(6869)长飞光纤、(2342)京信通信、(788)铁塔等。而美国总统特朗普对华为态度也见软化,表示要加紧发展相关 5G 科技。内地A股市场午后再扩大升幅。上证、深证及创业板,齐升超过5.5%,并以近高位收市。上证收2961,逼近3000点,创自2018年6月高位。两市成交更急增超过万亿元人民币,再创近3年新高。券商股在利好消息支持下,大部分涨停板。责任编辑:马婕 时时彩返奖率 【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股柒♀♀♀♀♀♀”、基金投资者提供一个因违法违规为遭受蒜♀♀♀♀○失的曝光平台。新浪财经爆料线索征集启动,当您♀♀♀〉娜ㄒ媸艿角趾欢迎向【黑猫投♀♀∷咂教ā客端撸受损股免♀♀●可至【新浪股民维权平台】维权。 ♀♀ ♀♀ 新浪财经讯  2♀♀≡25日,今日两市延续上涨情,上证综指收涨5.6%,站稳♀♀2900点,创2015年7月以来最大单日涨幅,创业板指上这♀♀∏5.5%,两市成交量突破万亿,券商板块集体涨停,计算♀♀』、有色和银涨幅居前。招商基解♀♀○认为今日大涨的主要原因主要有以下几点:一、♀♀∩现芪逭治局会议集体学习中强调金融是国家♀♀≈匾的核心竞争力并重提资本市场的战略地位♀♀。提高了市场对于资本市场改革的预期; 二、市♀♀〕《唐诹续大涨带动市场人气高涨,市斥♀♀ 大幅放量也显示出以两融为粹♀♀→表的场外资金正在加速流入;三、流♀♀《性宽松预期以及经济基本面改善预期短期难以证伪也殊♀♀∏原因之一。招商基金认为,当前市场仍处于强势♀♀∩险墙锥危A股估值尚处于历史相♀♀《缘臀唬短期仍可继续持股待涨。一方面,♀♀⊙胨募径然醣艺策执报告显示货币这♀♀〓策的宽松取向不变,流动性宽松局面仍可延锈♀♀▲。另一方面,市场的赚钱锈♀♀¨应将使得增量资金加蒜♀♀≠流入,MSCI指数纳入A股以及中美贸易战得以缓和均可能♀♀〖绦抬升市场的风险偏好。中期来看,需要关注年♀♀”季基本面以及一季度经济数据回落的封♀♀$险及监管层面的态度变化对于资金面的影响。板块上,建议继续关注成长股反弹和主题性机会,同时关注受益于政策持续加码的新基建板块(包括5G、人工智能、物联网等)。新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:常福强   环境损害赔偿开始试 配套制度亟粹♀♀♀♀♀♀↓完善  长期意♀♀♀♀≡来,在环保领域,“企业污染、群众受衡♀♀♀ˇ、政府买单”的困局一直存在。损衡♀♀ˇ生态环境就要付出代价,♀♀≌馕抟墒窃谌国试生态环境损害赔偿制度碘♀♀∧首要目的。  文|《小康》中国小康网尖♀♀∏者 郭煦  近日,备受社会♀♀」刈⒌慕苏省人民政府诉♀♀“不蘸5鹿司生态环境损害赔偿案,泰州市中级人民法♀♀≡鹤鞒鲆簧笈芯觯被告安♀♀』蘸5鹿司向原告赔偿环境修复费碘♀♀∪费用5482.85万元。省级肉♀♀∷民政府为诉讼主体起诉企业生态环境损害赔偿案,这♀♀≡谌国还是首例。  法院♀♀∨芯鍪橄允荆海德公司营销♀♀〔烤理杨峰于2014年5月将公司在生产过程中产♀♀∩的102.44吨废碱液,交给没有处置危废♀♀∥镒手实睦詈晟等人,孙志才、丁卫东等肉♀♀∷先后分多次将废碱液排入长江和新通扬运河,♀♀⊙现匚廴净肪常导致靖江和兴化市城区饮用水源♀♀≈卸先∷。  法院审理♀♀∪衔,本案环境污染事件造成靖江、兴化市区及周边斥♀♀∏镇居民生活用水停水几十个小时,砚♀♀∠重威胁了群众的正常生产生活。特别严重的是,♀♀≌獯位肪澄廴臼录发生在长江休渔期。被告违法处♀♀≈梅霞钜阂哺长江水环境、鱼类资源、生态服务光♀♀ˇ能造成了巨大损失。海德♀♀」司将生产过程中产生的废碱液交给没有资质的♀♀「鋈私处置,应视为在防♀♀》段廴疚锒曰肪澄廴舅鸷ι系牟蛔魑,这种不作为逾♀♀‰环境污染损失结果之间存遭♀♀≮法律上的因果关系,应碘♀♀”对由此产生的损害结果承担赔偿责任♀♀   据了解,在江♀♀∷仗┲菡獯位肪澄廴臼录中,杨峰意♀♀≡及一些往江河里偷排废碱液的违法犯罪人员和两个♀♀〔环ㄆ笠挡斡肫渲校早在2015年11月17♀♀∪眨泰州市姜堰区人民封♀♀〃院已经对犯污染环境罪碘♀♀∧19名被告人和2个被告企业做出刑事♀♀∨芯觥  《小库♀♀〉》记者了解到,最高人民♀♀》ㄔ赫在积极推动环境资源扳♀♀「件归口审理,环境资源刑事、民事、政案件由专免♀♀∨审判机构或者专业审判团队审理,♀♀》⒒踊肪匙试瓷笈泻狭Γ通过专意♀♀〉化的环境资源审判落实最严格的源头保护、损害赔偿和遭♀♀○任追究制度。  环境逾♀♀⌒价,损害担责  2017年12月18日,中光♀♀〔中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害♀♀∨獬ブ贫雀母锓桨浮罚ㄏ鲁啤斗桨糕♀♀ 罚,明确自2018年1月1日起在全光♀♀→试生态环境损害赔偿制度。 &#x♀♀3000;长期以来,在环保领域,“企♀♀∫滴廴荆群众受害,政府买单”的困局一直♀♀〈嬖凇K鸷ι态环境就♀♀∫付出代价,这无疑是此次在全♀♀」试生态环境损害赔偿制度的♀♀∈滓目的。  根据这份《方♀♀“浮饭娑ǖ脑则,其中之一就是“♀♀』肪秤屑郏损害担责”。《方案》称,这是体现♀♀』肪匙试瓷态功能价值♀♀。促使赔偿义务人对受损的生态环境进修复。赦♀♀→态环境损害无法修复的,实施货币赔偿,用于替代♀♀⌒薷础E獬ヒ逦袢艘蛲♀♀∫簧态环境损害为需承♀♀〉U责任或刑事责任的,不影响其依法承担生题♀♀‖环境损害赔偿责任。 0♀♀00;此外,生态环境损害发生后,赔偿权利人组肘♀♀’开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工♀♀∽鳎主动与赔偿义务人磋商。磋商未达成一致,赔偿权棱♀♀←人可依法提起诉讼。  最糕♀♀∵人民法院与最高人民检察院早于2006年6月、2013年6遭♀♀÷和2016年12月发布《扳♀♀§理环境污染刑事案件司法解释》,♀♀⊥ü“环责入刑”明确污染责任人♀♀〉姆律责任;而各项环保法律♀♀》ü嬉捕栽斐晌廴镜钠笠岛透鋈嗣魅妨讼嘤Φ恼处罚。肉♀♀』而值得注意的是,环境污染逾♀♀“响范围广、治理成本高。♀♀♀“环责入刑”只追究责任主体的刑事责任;政罚♀♀】钜苍对段薹ê盖生态环境修复的成本。面对高额的治棱♀♀№修复成本,往往只能由公共财政资♀♀〗鸪械!S纱耍就形成了“企业污染,群众受害,政府♀♀÷虻ァ钡木置妫不利于形成污染防治和生态保护修复的内♀♀≡诙力,也不利于及时、有效地修复环境污染和赦♀♀→态破坏。  ♀♀ 斗桨浮氛式印发后,进一♀♀〔角康髁恕拔廴镜T稹钡脑♀♀≡颉R到绶治觯这只是建立和完善相关制垛♀♀∪体系的第一步,下一步还须进步探索光♀♀~众参与的途径与机制、完善跨区域赔偿管理方法、♀♀∶魅匪鸷θ隙ê团獬ピ鹑蔚钠拦辣曜加敕椒ǖ取&#♀♀x3000; 其实,20♀♀15年1月1日起施的《环保法》第64条已明确♀♀×恕拔廴镜T稹钡脑则;而2015年9遭♀♀÷中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案♀♀♀》第39条也强调,要“严格实生态环境损害赔♀♀♀偿制度”。  中办衡♀♀⊥国办在2015年发布《生态环境损害赔偿制度改革试点♀♀》桨浮罚在吉林、山东、江苏、湖♀♀∧稀⒅厍臁⒐笾荨⒃颇7个省市开展了生态环境损♀♀『ε獬ブ贫雀母锸缘愎ぷ鳌&#♀♀x3000; 在试点方案的基础上,此次印♀♀》⒌摹斗桨浮访魅贰按枭糖爸谩保即生态环境损害赔偿磋♀♀∩淌撬咚系那爸锰跫。  赔偿权利♀♀∪擞肱獬ヒ逦袢司过磋商,达成赔偿协议。这份经过磋♀♀∩檀锍傻呐獬バ议,可以向人民法院申请司法确认♀♀ >司法确认后,如果赔偿义务人不骡♀♀∧或不完全履的,赔偿权利人可以向人免♀♀●法院申请强制执。这将赋予赔偿协议强制执效力,♀♀〈俳赔偿协议落地。  按照《♀♀》桨浮返囊求,造成“较大级”以上突发环境事件,♀♀』蛟谥氐闵态功能区或禁止开发区发生环境损害事件,意♀♀≡及其他严重影响生态环境后果的,由违反法律法♀♀」妗⒃斐伤鸷Φ牡ノ缓透鋈酥椿肪♀♀〕修复,并承担相应赔偿责任。赔偿范围包括污染清♀♀〕、生态环境修复、生态功能阶段性损失和永久性损害补♀♀〕ィ以及赔偿调查、鉴定柒♀♀±估等其他相关费用。赔偿遭♀♀○任通过司法诉讼的形式确定,地级尖♀♀“以上政府作为人民群众的代理人,负责提起诉讼♀♀。并负责监督和落实生态环境修复和赔偿资金碘♀♀∧使用。  《封♀♀〗案》明确提出授权地级及以赦♀♀∠政府作为赔偿权利人,♀♀『艽蟪潭壬舷路帕怂髋庠鹑危能够提升索赔的积极性逾♀♀‰实效性。在此基础上,探索公众参与的途径和机制,♀♀∪缭市碛煞合条件的社会公众、封♀♀∏政府组织发起赔偿诉蒜♀♀∠,将有助于形成更为直接的、激励相肉♀♀≥的制度体系,进一步强化生题♀♀‖环境损害赔偿制度的效果。̀♀♀0; 据了解,环境污染的损害外♀♀※往具有较为广泛的影响范围,如跨流域的水污染、碘♀♀∝下水污染,以及具有强扩散性的大气污染等♀♀ 5被肪乘鸷ι婕岸喔龅厥校甚至跨♀♀∈∈保如何发起生态环境损害赔偿诉讼♀♀。多个权利主体之间如何协调,以及赔偿资金、修糕♀♀〈责任的分配,都需要明肉♀♀》细化的操作规则和指引♀♀   事实上,我国环境公益诉讼最早♀♀≡2003年已有先例,但至今未能形成系统性的影响♀♀ H狈Χ陨态环境损害责♀♀∪蔚娜隙ǎ以及赔偿责任的评估标租♀♀〖与方法,是导致每一起公益诉讼均旷日持久,并伴♀♀∷嬷刂卣议的核心原因。生态环境损害赔♀♀〕ブ贫韧样援引司法诉讼程序,因此面临租♀♀∨同样的问题。《方案♀♀♀》提出要完善诉讼规则和蒜♀♀○害鉴定评估,并加强生态环境损害赔♀♀〕プ式鸸芾怼6这也将殊♀♀∏生态环境损害责任制垛♀♀∪下一步完善的重点内容。  试点探蒜♀♀△见成效  一个事♀♀∈凳牵在此次《方案》出台前,各试碘♀♀°省份积极制定相关制度,取得了可喜成效。 &#x♀♀3000;2017年4月26日,由江苏省人民政府、江苏省环扁♀♀。联合会诉德司达(南京)染料有限公司烩♀♀》境污染责任公益诉讼纠纷一案♀♀。在南京市中级人民法遭♀♀『开庭审理。这是江苏省政府首次意♀♀≡赔偿权利人身份提起生态环境损害赔偿诉讼。 ♀♀; 2013年9月至2014年5月,扁♀♀』告德司达(南京)染料有限公司违法倾倒废酸污♀♀∪敬竺婊水域。最终该企业在被扬州市中级人民法院二赦♀♀◇判处罚金人民币2000万元的基础上,又被判赔2400垛♀♀∴万元。  过去三年试♀♀〉阒校江苏省将生态环境损害♀♀∨獬ブ贫雀母镒魑全省生态文明体制改革的重点内容加以♀♀⊥平,并结合实际制定《江♀♀∷帐∩态环境损害赔偿制度改革♀♀∈缘愎ぷ魇凳┓桨浮罚♀♀∶魅肥缘愕淖芴逡求、主意♀♀―内容和保障措施。相关方♀♀“竿时明确,省政府是江苏省政区逾♀♀◎内生态环境损害赔偿权利人。殊♀♀≤省政府委托,环境保护、国土资源、住房♀♀〕窍缃ㄉ琛⑺利、农业、林业等部门根据职责♀♀》止ぃ负责相关损害的索赔。  ♀♀∈缘闫舳后,江苏省生态环境厅、省海洋逾♀♀‰渔业局、省政府法制办衡♀♀⊥常州市武进区环保局先后♀♀“炖淼滤敬铮南京)染料有限公司水环境污染损害♀♀∨獬グ浮⑽尬尚品石油♀♀∮邢薰司倾倒废油渣造成土壤污染损害赔偿案、洪遭♀♀◇湖非法捕捞螺蛳导致水生态环境♀♀∷鸷ε獬グ浮  江苏省的肘♀♀☆多探索,都被国家层面吸拟♀♀∩。比如,江苏省探索的与环境公益诉讼衔♀♀〗印⑶炕司法保障的机制;以代表、委托碘♀♀∪方式指定相关部门开展赔偿工作,集肘♀♀⌒解决索赔工作授权的问题♀♀。辉诠娣痘肪乘鸷鉴定评估体系、明确赔♀♀〕プ式鸸芾泶胧┑确矫妫形成可供全国试借鉴的锯♀♀…验。  山东省作为全国♀♀】展生态环境损害赔偿制度改革的7个试♀♀〉闶∈兄一,有关生态环境损害赔偿♀♀“讣的审理亦稳步推进。记者粹♀♀∮山东省高院获悉,经省政糕♀♀‘授权,山东省生态环境厅已经提起菱♀♀〗起生态环境损害赔偿案件。一件是殊♀♀ 生态环境厅诉山东天一环保科技投资有限公司环境♀♀∥廴舅鸷ε獬ゾ婪装福案件在上蒜♀♀∵过程中;另一件是省生态环境厅诉♀♀∩蕉金诚重油化工有限公司、赦♀♀〗东弘聚新能源有限公司非法倾倒危险废物致害一案b♀♀‖一审已经开庭,但尚未裁判。 &♀♀#x3000;与此同时,有关生态环境损害赔偿♀♀〉闹贫冉ㄉ枰舱在加快。据介♀♀∩埽2017年7月山东省高院与♀♀∈〔普厅、省环保厅(后跟名为生态环境厅)联衡♀♀∠出台《山东省生态环境损害赔偿资金管棱♀♀№办法》。按照管理办法的规定,省市政府提起的生态蒜♀♀○害赔偿案件、环境公益诉讼♀♀“讣以及赔偿义务人自愿支付的赔偿解♀♀○等可以支付进账户,赔偿金属于省♀♀〖墩府非税收入,纳入省级财政预算管理。某♀♀∫话讣或事件获得的赔偿金原则上用于该污染♀♀∈录的生态修复,不可修复或无必要修复♀♀〉模可以用于其他方面,确保专款用于受损生题♀♀‖环境的修复。目前山东各殊♀♀⌒财政部门已为各市法院指定了专项资金执收编码,相关赔♀♀♀偿款项可以直接缴纳进资金账户,第一笔♀♀∨獬ソ鹨丫缴入账户。  山♀♀《省环保厅副厅长姚云辉介绍,到2020年,♀♀∩蕉省将在全省构建起责任明确、途径畅通、技术规范♀♀♀、保障有力、赔偿到位、修复有效的生题♀♀‖环境损害赔偿制度,加快推进生态山东建设♀♀   试点期间,山东省探索建菱♀♀、生态环境损害赔偿磋商工作机制,构建通过磋商方式解锯♀♀■问题的“快车道”;出台全国第一份关于审理♀♀〈死喟讣的指导性意见,实现与司法程序的有效衔接;斥♀♀■台全国第一份省级生态环境损害赔偿资金管棱♀♀№办法,保障对受损生态环境的有效修复。 &♀♀#x3000;生态环境损害鉴定评估♀♀∈巧态环境损害赔偿的重意♀♀―一环,是赔偿权利人提出索赔碘♀♀∧主要依据。试点以来,山东省积极将环境损害司法鉴定♀♀∧扇胪骋坏羌枪芾恚推动司法鉴定机构扩肉♀♀≥纳新。2017年6月,山东省公♀♀】遴选了61名专家,纳入全省环境损害司法鉴垛♀♀〃机构登记评审专家库。2♀♀017年11月,省司法厅、环保厅(后跟名为生题♀♀‖环境厅)联合印发文件,明确全省环境损害司法鉴垛♀♀〃实验室及仪器设备配置标准。 0♀♀00;据了解,目前,山东省环境保护科学研究♀♀∩杓圃河邢薰司等5家机构已取得山东省环境损害类司法♀♀〖定许可证,业务范围覆糕♀♀∏污染物性质鉴定、空气污染环境损衡♀♀ˇ鉴定等5个专业,共有73名执业鉴定♀♀∪舜右担满足当前全省生态环境损害♀♀〖定评估工作需要,为生态环境损害赔偿提光♀♀々技术保障。  为此,山东殊♀♀ 生态环境厅专门印发通知,要求各地将改革工作♀♀〗展情况填报“生态环境损害赔偿制度改♀♀「锉ㄋ拖低场保自2018年第三季度开殊♀♀〖,每季度通报全省生态环境损害赔偿制垛♀♀∪改革工作进展,包括各市制定实施方案、♀♀〕闪⒏母锕ぷ髁斓夹∽椤⒅贫ㄅ涮♀♀∽文件、开展案例实践等情库♀♀■,以此督促各市加快制度改革进程,确保到2020年b♀♀‖在全省构建完善生态环境♀♀∷鸷ε獬ブ贫忍逑担真正做♀♀〉健盎肪秤屑郏损害担责”。  配套肘♀♀∑度亟待完善  “生态环境损害赔偿♀♀≈贫雀母锸缘阒前,当生态环境♀♀∈艿狡苹凳保赔偿责任肘♀♀△体不明确。如今,对赔偿责肉♀♀∥进了明确,可以保证被破烩♀♀〉的生态环境有足够的资金来进后续碘♀♀∧生态修复,变‘政府买单’为‘污染企♀♀∫怠买单。”江苏省生态环境题♀♀↑政策法规处副处长贺震粹♀♀∷前在接受媒体采访时表示,上述扳♀♀「件表明了江苏重拳打击环境违法为碘♀♀∧鲜明态度,同时,进一步在实践中健全赦♀♀→态环境损害赔偿制度已成必然之势。  事实上,试点期间,客观上存在着“两难境地”。“一边是省里对环境损害案件的重视程度不断提高,受理案件数量不断增加;另一边是生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径落实需要耗费大量时间。”江苏省高级人民法院环境资源审判庭副庭长陈迎说,有时案件发生在地方,待省有关部门开展调查取证时,污染程度界定已在时间上打了折扣。这在对大气和水等流动介质的污染调查中尤为突出。  据《小康》记者了解到,提请十三届全国人大常委会审议的民法典各分编草案,增加规定了生态环境损害的惩罚性赔偿制度,明确侵权人故意违反国家规定损害生态环境的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿,同时还明确生态环境损害的修复和赔偿制度。  根据草案,损害生态环境,能够修复的,法律规定的机关或者组织有权请求侵权人承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,法律规定的机关或者组织可以自或者委托他人进修复,所需费用由侵权人承担。无法修复的,侵权人应当依法赔偿损失。  有关专家表示,好的制度需要严格执,也需要配套制度的完善。据了解,在前期试点过程中,7省市共办理27个案件,涉案总金额约4亿元,推动了造成生态环境损害的违法者足额承担赔偿责任,为生态环境损害赔偿制度全国试提供了宝贵经验,为生态环境损害赔偿制度的构建,提供了可借鉴、可复制的制度储备。截至目前,七个试点省市相对较少的案件数量,一定程度上影响了生态环境损害赔偿制度的效果。  除此之外,让生态环境损害赔偿制度顺利运转,还需进一步完善环境损害鉴定技术和制度、环境污染强制责任保险制度以及用于国家承担兜底责任的生态环境损害修复基金制度等,以发挥合力。通过一系列的制度力量,让潜在的污染者感受到强大的威慑,也让公众感受到政府保护环境的诚意和力度。  有关专家认为,生态环境损害赔偿制度在执中面临的最大困难可能是鉴定评估。“损害赔偿方面,长期累积的污染、涉及多家企业的污染,很难评估。”  据《小康》记者了解,2018年7月6日,司法部、生态环境部联合发布《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》(下文简称《细则》),明确了政机关如何对申请从事环境损害司法鉴定业务的申请人进评审。  可以说,环境损害司法鉴定为法院个案审判提供专业性意见,有助于法官确定生态环境损害的类型和大小、赔偿金额以及修复方案,是推动生态环境修复、实现损害担责原则的专业保障。  此次出台的这一细则,明确了有资格从事环境损害司法鉴定业务机构的“出炉”过程。《细则》显示,在收到申请人提交的申请材料后,根据审查情况,省级司法政机关按照法定时限出具受理或不受理决定书。决定受理的,应在5个工作日内组织专家开展评审工作。  评审的主要内容是对专业人员的专业技术能力进考核,实地查看工作场所和环境,核查申请人的管理制度和运情况,实验室的仪器设备配置和质量管理水平,现场进勘验和评估;也可以根据需要增加其他评审内容。责任编辑:鲍一凡 新浪美股讯 北京时间2月25日消息 本周金融市场事件包括美联储主席♀♀♀♀♀♀”威尔将赴国会发表证词、以及免♀♀♀♀±国迟到的四季度GDP数据。截肘♀♀♀×发稿,道指期货上涨0.6%,标普500期指涨0.5%,纳指期♀♀』跽0.7%。据央视报道,美国当地时间2♀♀≡24日下午,第七轮中美经♀♀∶掣呒侗鸫枭淘诿拦首都华盛顿结束。美国总统特朗普♀♀”硎荆磋商取得实质性进展,美国将延后原定于3月1日♀♀《灾泄产品加征关税的措施。周一沪深两市开盘大幅走♀♀「撸全天一路暴涨,三大股指大涨超♀♀」5%,上证综指、沪深300指数纷纷迈入技术♀♀⌒耘J校两市成交额达10406亿元b♀♀‖比上周五增加超4184亿元,激增67%,粹♀♀〈2015年11月以来新高♀♀♀。此外,MSCI明晟亚太地♀♀∏(除日本)指数日内上涨0.5%,至10月来最高,今拟♀♀£迄今涨幅达到10%。相较于股市,汇市整体♀♀〔ǘ幅度不大。人民币升至七个月高位♀♀。G10货币中,澳元和纽元涨♀♀》居前,美元则呈现守势,美元指数最低触及96.36糕♀♀〗近。美联储主席鲍威尔肘♀♀≤二、周三将就美国货币政策与经济状况作证词斥♀♀÷述,周五将就经济发展和长期挑战发表讲话。♀♀∶懒储最新的1月会议纪要显示,许多委员不确定今年锈♀♀¤要怎样的利率调整,但仍不排斥♀♀↓加息可能,几乎所有的委员希外♀♀←在今年晚些时候结束缩表。道明证券的分析♀♀∈υ谝环荼ǜ嬷行吹溃骸氨威尔菱♀♀∠将强调耐心,称可能要在通胀上升的情况下,今年才会解♀♀▲一步升息。在资产负债扁♀♀№方面,他不会提前在FOMC会议之前宣布任何♀♀⌒孪息,但会重申该委员会预计可能会在今年稍外♀♀№结束缩表。”富国证券利率策略师Zachary ♀♀Griffiths说:“每次鲍威尔讲话,如果市♀♀〕∷定某些话,总是会有波动加剧的风险。脱欧♀♀》矫妫河⒐首相特雷莎梅(Theresa Ma♀♀y)将议会对其退欧协议的表决时间推迟到3月12日,距离♀♀∮⒐预定退欧时间只有17天,这将使特雷莎梅在扁♀♀【周与指责她拖延时间的议员摊牌。特雷莎♀♀∶繁硎荆本周不会如预期那♀♀⊙举所谓“有意义的投票”。英国议会♀♀≈苋仍将举一系列退欧表锯♀♀■,但梅的退欧协议不在表决之♀♀×小=沟愀龉煞锘诵旅解♀♀√迮糖氨┱51.39%,此前宣布将出让一点资讯大部封♀♀≈股份。受A股大涨带动,热门中概股盘前大♀♀》走高,虎牙盘前涨近6%。哔哩哜♀♀≠哩涨超6%。阿里巴巴涨2%,京东涨逾3%,蔚来汽车♀♀≌怯7%,趣店、陌陌科技涨逾5%。通用碘♀♀$气盘前涨超10%,此前宣布以214亿美元向丹拟♀♀∩赫出售生物制药业务。纽蒙特矿业盘前大涨4.85%,解♀♀●日巴里克黄金提议与纽蒙特合并。蘑菇街盘前现♀♀〉2.41%,公司2019财年第三季垛♀♀∪财报仍录得亏损。巴菲特发布肘♀♀÷股东年度公开信 2018股神度过糟糕一年♀♀∈澜缟献钪名的投资人在2018年经历了最遭♀♀°糕的年份之一。沃伦巴菲特的伯克希尔♀♀-哈撒韦公司23日称,由于卡夫亨氏公司的意外减记和未♀♀∈迪值耐蹲仕鹗В该公司去年第四季♀♀《瓤魉254亿美元。2018年,伯克希尔♀♀-哈撒韦公司的净利润吴♀♀―40亿美元,远低于2017年的449.4亿美元。♀♀2017年第四季度该公司营♀♀∈彰驮觯原因是美国税法碘♀♀∧修订降低了该公司目前所持光♀♀∩票的递延纳税义务。巴菲特在信中并未暗示,♀♀∷将接替他出任首席执官。但他称赞了副手♀♀“⒓特贾因和格雷格埃布尔。详见:股神巴菲特20♀♀19年致股东信专题,含全译文。半年度报告暗示经济♀♀∏魅 本周鲍威尔国会证词将放糕♀♀‰?美国联邦储备委员会(FED)上周五在向光♀♀→会提交的半年度货币政策报糕♀♀℃中称,美国经济在2018年下半年保♀♀〕帧拔冉 痹龀ぃ全年扩张可能“略低于”3%,♀♀〉消费者和企业支出已开始走♀♀∪怼C懒储重申FOMC将在未来利率政策调这♀♀←方面保持耐心,预计资产负债表的长期光♀♀℃模将“远超”本世纪金♀♀∪谖;前水平。美联储主席鲍威尔将于本周二和周三在♀♀〔沃诹皆鹤髦ぃ详细阐述该报告。对于经济殊♀♀↓据和美联储对经济走向的看法而言,本周会是重♀♀∫的一周。美联储夸尔斯:缩表将灵活调整 结殊♀♀▲缩表具有正当性上周五,包括美联储二、三把手在内碘♀♀∧至少四位货币政策官员,为调整“通胀拟♀♀】标框架”吹风。随后,又有至少三位联储官员谈论♀♀×恕敖崾缩表”政策的正当性。主管银业监管的♀♀∶懒储副主席(并非二把手)夸尔斯今日重申了缩♀♀”碚策的“灵活性”,如♀♀」制造了问题、妨碍美联♀♀〈⑹迪治榷ㄎ锛酆妥畲蠡就业的双重目♀♀”辏那么会“快速重新评估缩表计划”,租♀♀∈产负债表正常化没有预设路径、也不♀♀∈且桓鼍赫目标。全球主要央暂停紧♀♀∷踅挪 投资机构建议这样交易美联储当下的鸽派货币政测♀♀∵中心立场正在催生一波新的旨在从央紧缩脚步暂停中♀♀』褚娴慕灰撞呗浴Vanguard Group♀♀ Inc.的Gemma Wright-Cas♀♀parius料定美国国债收益率曲线会维持窄幅区间♀♀〔ǘ,并表示她会针对区间两端进双端押注。摩根士♀♀〉だ投资管理公司的Mi♀♀chael Kushma表示会在公蒜♀♀【的全球债券投资组合中加大套利头寸。汇丰♀♀】毓傻Max Kettner则肉♀♀∠为,现在是基金经理们保持♀♀≈行圆治唬随时准备进大幅头寸调整的时候了♀♀ 5鞑椋憾嗍经济学家预计到♀♀2021年美国将陷入经济衰退超过四分之三♀♀〉钠笠稻济学家预计,♀♀∶拦到2021年底将陷入经济衰退期,不过多殊♀♀↓人估计美联储今年仍会加息。据周意♀♀』发布的美国全国商业经济协会(NABE)的调查显示,10♀♀%的受访人士预计今年开始出现锯♀♀…济衰退,42%预计会在明年出现,2♀♀5%预计会在2021年开始出现,其他人预计经济♀♀∷ネ嘶嵬碛2021年或不发表意见。糕♀♀∶调查每半年举一次,此次为1♀♀≡30日至2月8日对将近300位成员进调查的结果♀♀♀。机构预测:全球利率解♀♀●年可能降至2016年的低点Medley G♀♀lobal Advisors总经理Ben Emons预计b♀♀‖今年全球利率可能会降♀♀≈1%左右。他认为尤其是在通胀温和的情势下,利率租♀♀∵低的几率已是越来越高♀♀♀。Emons表示,全球央已经对美联粹♀♀、释放出的信号作出反应,不♀♀〗鐾V辜酉,甚至可能重新启垛♀♀’量化宽松政策,日本就殊♀♀∏其中一个例子:“这也推动全球利率烩♀♀∝落,我们大概率将重新回到2016年的♀♀±率低点。“尽管美国就业市场紧张 劳动菱♀♀ˇ收入却仍受到严重挤压美国的失业率解♀♀∮近半个世纪前的低点,劳♀♀《力严重短缺,许多企业经常抱怨劳动力短缺,♀♀」司招不到人。在这种情况下,你可能会认为,议价♀♀∧芰Ω强的美国工人正在从国家经济的蛋糕中分得糕♀♀↑大的份额。但结果恰恰相反,美国劳动力的收入仍受到砚♀♀∠重挤压。自1970年以来,劳动力♀♀≡诠内收入中所占的比例一直在下降,在♀♀≌庖环⒄构程中几乎没有从上粹♀♀∥美国走出大萧条时的低点中恢复光♀♀↓来。美国经济分析局的殊♀♀↓据显示,去年第三季度,员工薪酬和福利这♀♀〖国内总收入的比例降至52.7%,为♀♀×续第四个季度下滑。1970年和2001年这一比例分扁♀♀○高达59%和57%。如果工人的收入占国内总收入的比例和2001年一样高,他们的口袋里就会多出近8000亿美元,平均每个美国工人能多获得5100美元。虽然劳动力占得份额下降了,但企业利润却在上升。企业、独资企业、房东和其他企业的收入占国内总收入的比例从上世纪80年代的不足12%攀升至20%以上。里根经济学之父:投资者应退出股市 回归国债和现金被称为“里根经济学之父”的戴维-斯托克曼(David Stockman)再次表达了他的悲观,他在最近一次预言华尔街和更广泛的经济将走向末日时,股市正在测试今年以来的新高。作为一个72岁的政治家和商人,曾担任20世纪80年代罗纳德-里根总统的管理和预算办公室主任的戴维-斯托克曼告诉记者,投资者应该退出市场,退回到被认为安全的美国国债和冰冷的现金中去。在接受福克斯采访时,斯托克曼警告说,美联储宽松货币政策的结束,最终将给美国这个债台高筑、赤字不断扩大的国家带来不祥的预兆。美股上演超级逼空大戏:净空仓已经降至十二年低位受美联储“放鸽”影响,开年以来,美股已从去年年底的暴跌中强势反弹,标普500指数更是在1月创下自1987年以来最大的月度涨幅。与此同时,高盛注意到,截至1月30日,空头净额占标普500指数成分股总市值比例为1.7%,正处于自2007年以来的最低水平。此前高点为2015年时的2.5%。市场蒸蒸日上之际,空仓骤减导致在大多数板块之中,空头兴趣最高的股票回报率明显优于大盘。今年迄今,市值超过10亿美元且空头净额占比最高的50只股票平均回报率达到24%。2月22日周五,这些股票在“超越”大盘之后,表现甚至还好于罗素2000指数。想了解更多,请看:美股精选资讯专题责任编辑:郭明煜 陈白:互联网裁员是一场升级考验 施瓦辛格开坦克碾压豪车 他的目的却有点♀♀♀♀♀♀√乇(图) 【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、信用卡纠纷、暴力催债、保险理赔♀♀♀♀♀♀∧训任侍獠愠霾磺睿金肉♀♀♀♀≮消费者维权举步维艰,新浪♀♀♀〗鹑谄毓馓将履媒体监督职责,帮肘♀♀→消费者解决金融纠纷。 【黑猫投诉】 ♀♀ ♀♀ ♀♀ 新浪财经讯 2月25日消息,国务院新闻办公室于♀♀〗袢障挛3时举新闻发布♀♀』幔银保监会副主席王兆星、周菱♀♀×、梁涛介绍坚决打好防范金融风险光♀♀ˉ坚战有关情况,并答记者问。以下为实录:镶♀♀‘艳春:女士们、先生们,下午好,欢♀♀∮大家出席国务院新闻办新♀♀∥欧⒉蓟帷5持醒搿⒐务院高度重♀♀∈咏鹑诜缦辗婪豆ぷ鳎今天我们非常高♀♀⌒说匮请到中国银保险监♀♀《焦芾砦员会的三位副主席,他们分别是:王这♀♀∽星先生、周亮先生和梁涛先生,请他们为大家介绍坚决粹♀♀◎好防范金融风险攻坚战有关情况,并回答大家的提问。殊♀♀∽先先请王兆星先生作介绍。王兆星:大家好,♀♀》浅8咝嗽俅魏兔教迮笥衙羌面,♀♀∥一故窍胨狄痪渚非套话、更非假话的真心话,锯♀♀⊥是请允许我代表银保监会、代表光♀♀※树清同志,也代表我的同事们,向各位♀♀∶教宓木匆稻神表示致敬,对你们长期关心、关注、支♀♀〕忠保险业的改革发展、银保险业金融服务,意♀♀≡及银保险的监管表示衷锈♀♀∧的感谢。过去的两年,对监管♀♀〔棵爬唇玻的确是极具挑战的时期。我们认真学镶♀♀“贯彻落实全国金融工作会议♀♀【神,特别是认真贯彻落实党的十♀♀【糯蟊ǜ嫣岢龅募峋龃蚝萌♀♀〈蠊ゼ嵴剑其首战要防范化解金融风险。按照碘♀♀〕中央、国务院的部署,两年来♀♀∥颐羌岢智考喙堋⒊鲋厝、治乱象、守底线、补♀♀《贪濉⒘⒐婢亍N颐羌哟罅思喙芰Χ龋也加大了对“逾♀♀⌒照驾驶”但属于“违规驾♀♀∈弧钡奈ゼ臀ス娴木营活动进严肃♀♀〔榇ΑM时,对那些“无照非法♀♀〖菔弧保从事违规乃至违法的金融活动也给予砚♀♀∠厉的惩治和禁止。王兆星:在过去两年当中,我们镶♀♀∪后修订和制定了近百个监管制度、法♀♀」妗办法,来弥补监管制度的漏洞和空白,♀♀⊥时也对十几万家银保险机构进菱♀♀∷现场检查,处罚违规银保险烩♀♀→构近6000家,处罚相关责任人7000多人次,禁止一定期镶♀♀∞乃至终身进入银保险业的人员300多人次。同时还逾♀♀⌒取消一定期限直至终身银保险机构董事及高管人员任肘♀♀“资格达到454人次。除菱♀♀∷监管部门进查处之外,我们也责成各银保险机构对其相光♀♀∝的违规违法经营的直接责任人和管理人遭♀♀”进内部问责。所以对于“有照尖♀♀≥驶”但属于“违规驾驶”进严厉查处。同时,在♀♀〉持醒氲募崆空确领导下,各个部门、各级政府的大菱♀♀ˇ配合下,对那些“无照驾驶”非法从事经营活动♀♀♀、属于违规逃避监管的,包括影子银、网络♀♀〗璐进了专项整治。王兆锈♀♀∏:经过两年努力,各种金融乱象得到了有效♀♀《糁疲各种违法违规经营为和封♀♀∏法金融活动得到了有效治理,各种影子银♀♀』疃也得到了有效监管,金融风险总体赦♀♀∠得到了有效控制,金融安全稳定得到了有效维护♀♀。金融风险从发散状态转向了收敛状态,也基本遏制、♀♀∽变了金融资金脱实向虚的局面,使♀♀「多的金融资金脱虚向实,流向实体经济,也使碘♀♀∶影子银的野蛮生长和房地产♀♀〗鹑诘墓热,通过加强监管被套上了玮♀♀≈绳,使它不能再任意狂奔。由此也打破了国际上一些♀♀∪说脑ぱ裕说中国影子银的野♀♀÷生长和房地产的金融过热可能会意♀♀↓发中国系统性金融风险和金融危机,打破了这样的预砚♀♀≡。王兆星:在严监管、治乱♀♀∠蟆⒀衔试鸬墓程当中,监管部门确实有它“冷♀♀】帷钡囊幻妫长牙齿的一面,但同♀♀∈奔喙芤彩怯形露取⒂星榛车摹N颐窃诩忧考喙堋⒅卫斫♀♀○融乱象的过程中,始肘♀♀≌没有忘记金融更好地服务实体经济是我们的斥♀♀■发点和落脚点,金融支持经济结构调整♀♀ ⒅С志济健康高质量发展是我们的最高殊♀♀」命。我们始终牢记和贯彻“金融活,经济活♀♀。唤鹑谖龋经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金♀♀∪谇俊薄K以在加大监管力度、严厉治理金融乱象,♀♀〔⒀侠鹘问责的过程中,也积极引导肘♀♀¨持和促进银保险机构加大对实体经济的支持,尖♀♀∮大对小微企业的支持,加大对民营经济碘♀♀∧支持,加大对双创的支持,大力推进普惠金融、绿赦♀♀~金融。同时,也采取有效措施来解决个别民♀♀∮企业所遇到的困难。王兆星:经过努菱♀♀ˇ,小微企业近两年贷款有了明显增长。从去年♀♀⊥臣评纯矗普惠型小微企业贷款增长超♀♀」21%,远远高于整个的贷款增长。经过金融乱镶♀♀◇的整治,使得银业保险业更加进一步回归本源b♀♀‖专注主业,来加大对实体经济的支持。在这♀♀「龉程当中,我们也始终把深♀♀』改革作为提升银保险机构防范风险能力,以及提升♀♀》务实体经济能力的重要推动力,通过深烩♀♀’改革完善相应体制机制,提♀♀「叻务实体经济能力。同时,也坚持以开放促改革,以开♀♀》糯俜⒄梗以开放提高金融的有效供给,题♀♀♂高金融活力和竞争力。王兆星:当然我们也清醒碘♀♀∝认识到,金融业特别是银业保险业在支持实体♀♀【济方面还有很多不足之处,还♀♀∮泻芏嘈枰进一步加强的空间。所以今天下午我们银保尖♀♀∴会专门要发布关于落实中央办公厅、国务♀♀≡喊旃厅《关于加强金♀♀∪诜务民营企业的若干意尖♀♀←》的一系列措施,这将进一步更好地落实中♀♀⊙搿⒐务院的要求,进一步加大对实体经济碘♀♀∧支持。下一步,我们还将继续深化改糕♀♀★,不断扩大开放,进一步巩固风险攻坚战所取得的成♀♀」,同时不断采取有效措施来支持小微企业、免♀♀●营企业,支持供给侧结构性改♀♀「铩N颐且蚕M媒体朋友们继续关心、关注,我们共同♀♀∠蛘飧龇较蚺力。我就简要介绍这么多,谢♀♀⌒淮蠹摇O艳春:感谢王兆星先生的介绍。下面解♀♀▲入答问环节,提问前请♀♀〗樯芩在新闻机构。请提问。中央广播电视总题♀♀〃央视记者:我们知道,这几年银保监会也在重♀♀∪治理影子银等金融乱象,请问具体进展有哪些?下♀♀∫徊焦ぷ髯芴灏才攀窃跹的?王兆♀♀⌒牵焊詹盼以诮樯艿墓程当中也涉及了防范化♀♀〗饨鹑诜缦展ゼ嵴降慕展,逾♀♀ˇ该说这只是一个阶段性的进展,很多风险的♀♀∫患还没有完全消除,前期的化解金融风险措施衡♀♀⊥成果也需要进巩固。这一碘♀♀°我们是非常清醒的,防范化解金融风险尖♀♀∪要打好攻坚战,同时也要租♀♀■好打持久战的准备。有些金融风险积累到意♀♀』定程度,可能会威胁到金融体系安全,对此,我们需打衡♀♀∶攻坚战,攻坚克难,采取有效措施化解拆除♀♀♀。在化解过程中可能还逾♀♀⌒新的风险,存量风险化解了,可能还有遭♀♀■量风险,所以既要打好攻坚战,同时也意♀♀―做好打持久战的准备。外♀♀□兆星:下一阶段,我们要始终紧垛♀♀、几个重要的风险领域,主要包括:一是继续加大力♀♀《却χ靡机构的不良资产,同时要控制新的不♀♀×即款增长。在经济下过程当中,不良贷款增长碘♀♀∧压力较大,既要化解存量不良贷款,还要有效♀♀』解增量不良贷款。二是意♀♀―时刻注意防范中小银保险机构在经济下和金肉♀♀≮市场波动情况下的流动性封♀♀$险。如果不加以有效管理、库♀♀∝制和处置,可能会引发区域性、系统性金融风♀♀∠铡H是继续紧盯进监管套利、加通♀♀〉馈⒓痈芨说挠白右活动,包♀♀±ㄍ业投资、同业理财、委托贷款、♀♀⊥ǖ览嘈磐写款等业务,要进意♀♀』步巩固前期治理成果。过去对♀♀≌庑┮滴竦募喙鼙冉媳∪酰如果任其封♀♀、展也会形成系统性金融风险。四是继♀♀⌒紧盯房地产金融风险♀♀。要对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实审慎的贷款♀♀”曜迹特别是要严格控制带有投机性的开发和个肉♀♀∷贷款,要防止房地产金融风险出现大的问题。我们要♀♀〖绦紧盯房地产金融风险,继续实审慎的风险光♀♀≤理标准,要继续审慎封♀♀、放开发贷款和个人按揭贷款,促进房地产金融♀♀♀、房地产市场平稳健康发展。五是继续和有关部门配♀♀『希做好地方政府债务的处置工作,特扁♀♀○是地方政府隐性债务的处肘♀♀∶。继续做好一些高负债国有柒♀♀◇业的降杠杆工作,这些也是我们防范风险的重点。继♀♀⌒严厉整治规范网络借贷等意♀♀▲体系之外的金融活动,特别是要继续严厉打击整♀♀≈胃髦址欠金融活动、非法社会集资等,这些也♀♀』岫越鹑诎踩造成严重威锈♀♀〔,会损害投资人的利益。我们也要练好内功,加强抵逾♀♀※风险能力的提高,加强风险防控能力的提升b♀♀‖来更好地应对外部风险的传染♀♀♀。国际金融市场的波动,包棱♀♀〃一些主要国家货币政策的调整、利率碘♀♀∧变化,都会影响到金融资本碘♀♀∧流动、汇率的波动,这些都会逾♀♀“响金融市场的稳定,所意♀♀≡我们也要时刻应对好外♀♀〔糠缦盏拇染。我们要继续紧盯♀♀≌庑┓缦眨继续加以防范,继续巩固前期的监光♀♀≤成果,同时还要继续加大对违法违规♀♀〗鹑诨疃的惩处力度。另外,我们♀♀∫惨继续提升自身的监管能♀♀×Γ对监管者不履职,♀♀》⑸渎职、失职的为进严格的内部问♀♀≡穑提升监管队伍的监管有效性。这些都殊♀♀∏打好防范化解金融风险攻坚战下一步重点要做♀♀〉墓ぷ鳌4送庖继续补好监管肘♀♀∑度短板。金融要想长治久安,要从根本赦♀♀∠防范化解风险,还要建立严密的、审慎♀♀〉募喙苤贫群湍诳刂贫取K以要♀♀〗一步加强监管制度的补短板工作。没有规矩不成♀♀》皆玻化解金融风险建立长效机制,从治本上维护金肉♀♀≮稳定,还要继续完善相关的法骡♀♀∩法规,弥补监管制度的短板,弥补监管制度真♀♀】眨使银业保险业走向更加健康稳健的发展光♀♀§道。谢谢。中国日报记者♀♀。航日,党中央、国务院出台了《关于加强金肉♀♀≮服务民营企业的若干意见》,请问♀♀∫保监会有没有具体的落实措施♀♀。缓解民营小微企业的融资难、♀♀∪谧使笪侍猓啃恍弧M跽仔牵呵胛业耐事周亮同志来回♀♀〈鹉愕奈侍狻V芰粒杭钦♀♀∵提出的问题是我们在银保险监管工作中碰到碘♀♀∧难点,也是一个重点,更是一个痛点。因为货币政策传碘♀♀〖不通就会痛。党中央、国务院一直高度重视民逾♀♀―企业和小微企业的融资难♀♀♀、融资贵的问题。大家知道,改糕♀♀★开放40年来,特别是党的十八大♀♀∫岳矗中国的发展取得了历史锈♀♀≡的成就,也发生了历史性的变革。这中♀♀〖涿裼企业和小微企业租♀♀△出了重要的贡献,大家耳熟能详的关于民营经济在肘♀♀⌒国经济中的地位和作用是“五菱♀♀※七八九”,GDP、税收、创新,包括锯♀♀⊥业的份额都是很高的。特别是去年年底♀♀∈弊门召开了民营企业座谈会,再次重申我们党意♀♀―坚持中国特色社会主意♀♀″的基本经济制度,尤其是强调坚持“两个毫不动♀♀∫ 薄K特别指出民营经济只能加强不能镶♀♀△弱,而且还要走向更广阔的舞台。可以蒜♀♀〉,这些重要指示给广大民逾♀♀―企业家吃了一颗“定心丸”。在日常工作中怎样把中♀♀⊙氲囊求落实好,这对我们是一个挑战。周亮:♀♀∽艿睦纯矗民营企业和小微企业前♀♀∫欢畏⒄够故遣淮淼模但近两年确实碰到了融资难和融租♀♀∈贵的问题。怎么看这个问题?我们可以从以♀♀∠录父龇矫胬纯矗阂皇枪际国内宏观形势有变化。现在吴♀♀∫们的经济从高速增长转向了中高速增长,经济遭♀♀≮转方式、调结构,增长垛♀♀’力也在转。民营企业身在其中,意♀♀〔面临着转型升级的压力。二是企业自身有问题♀♀ 9去一段时间,有的企业借贷比较容易,杠杆率♀♀”冉细撸企业拿到钱以后就容易冲昏头脑,开始盲♀♀∧坷┱牛偏离自己的主业。术业有专攻,每一个人碘♀♀∧能力是有限的,盲目扩张以后,经济一旦有下压力,就♀♀∮械愠惺懿涣恕P∥⑵笠涤钟♀♀⌒天然的不足,生命周期比较短,公司治理结构也不♀♀⊥晟疲有的企业连财务报表都不全,给♀♀∫保险机构提供服务也制造♀♀×艘欢ǖ哪烟狻H是金融机构的服务还不到位。我们在♀♀〉餮械敝幸卜⑾郑一些金融机构服♀♀∥翊葱虏蛔悖因为市场的锈♀♀¤求、企业的需求是多元化的,但♀♀∈且保险机构往往“垒大户”,不太愿意下苦♀♀」Ψ颍小微企业扫街多累扳♀♀ ,坐在家里喝着咖啡、粹♀♀〉着冷气、等客上门,这样恐怕不能解决小微企业的锈♀♀¤求。四是传导机制也有问题,信贷机肘♀♀∑的传导一定要靠“毛细血管”打♀♀⊥ǎ宏观层面的货币政策是稳解♀♀ 的,流动性也是充裕的,但是如何把这些资金精租♀♀〖滴灌到千千万万的企业身上,是金融机构必须要攻克碘♀♀∧难点。另外,有的银小微企业贷款审批效率比♀♀〗系停有时过度依赖抵押。周亮:五是监管上也有一锈♀♀々不足。我们要求做到尽职免责,但在金肉♀♀≮机构基层落实还不够到位♀♀♀。还有一些评估贷款的中间收费比较多b♀♀‖“过桥”贷款的费用也抬高了融资成本。此外,还有斥♀♀∠信体系、信息不对称的问♀♀√狻N颐且仓道,中国的融资结构是直接融资柒♀♀~少,间接融资过多,这可能需要镶♀♀÷一步的改革。怎么解决这个问题?中央的要氢♀♀◇是非常明确的,对我们银保监会来讲就是两个字“落实♀♀♀”。因为所有中央好政策到我们手里就是“细节♀♀【龆ǔ砂堋保天使往往就在细节当中,这锯♀♀⊥是考校我们监管部门监管能力和素质。我们做了哪几方免♀♀℃的工作呢?在增加信贷外♀♀《放方面。优化了考核指标,明确了“两增两控”♀♀。我们把监管的重点聚焦到了单户授信1000万元及♀♀∫韵碌钠栈菪托∥⑵笠怠9赜♀♀≮小微企业的分类,很多部门都出了标准,我们和人民意♀♀▲、工信部、财政部统一了标准,这样就聚焦到真正的锈♀♀ 微身上。我们要求这类普惠型小♀♀∥⑵笠荡款同比增速不低♀♀∮谄渌各类贷款的同比增速,而且要♀♀∏蟾哺敲妫也就是获得贷款的户数不低于上年同期♀♀♀。另外,我们拓宽民营企业融资的渠道,不管是直接♀♀∪谧驶褂屑浣尤谧剩包括锈♀♀∨贷、债券、股权、理财♀♀♀、信托、保险等,调动各方面资源,加大垛♀♀≡民营企业和小微企业的投放。周亮:在♀♀〗档腿谧食杀痉矫妗R皇♀♀∏控制了贷款利率水平,按照价与量的挂钩正向激励意♀♀▲保险机构,更多地把资金倾斜到小微企业身上♀♀。主动地管控成本、压低棱♀♀←率。二是落实了收费减免政策♀♀♀。我们提出“七不准四公开”的♀♀⊙细褚求,严禁不合规、不合理碘♀♀∧收费。刚才兆星同志讲了,我们不断加强检查力度,♀♀〉还是有一些银、一些中小金融机构变相增♀♀〖邮辗眩甚至“以贷定存”♀♀♀“以存定贷”,搞一些变♀♀∠嗟姆绞剑提高了融资成本。有些我们测♀♀¢到了,已经严厉纠正。也欢迎企业遭♀♀≮碰到这些问题过程中向银扁♀♀。监会、向各地银保监局举报,我们将发现一起,查处一柒♀♀○,绝不姑息。周亮:在提升♀♀》务质效方面。一是提高资金的配置效骡♀♀∈、融资便利化水平。现在♀♀≡诙降家完善建立普惠金融的组织体系,还有尖♀♀・励和约束机制,包括内部通过比较低成本的租♀♀∈金对小微支进资金转移,使他♀♀∶窃敢馊ゴ、敢于去贷,特别是尽职免责♀♀》矫妫要实现敢贷、能贷。另外b♀♀‖现在新型的科技运用在金肉♀♀≮领域也取得了比较大的进展,最近有碘♀♀∧银利用了大数据、云计算,包括区库♀♀¢链的技术,甚至利用各种交易模式♀♀〉某【昂推教ǎ加强与人民银的征信♀♀∠低场⒌胤降乃拔瘛⒐ど痰刃畔⒐蚕恚这♀♀《伎梢猿晌下一步为小微企意♀♀〉放贷、增信的补充手垛♀♀∥,增加信贷评估的精准度。有的银搞了“♀♀∶氪”,建、招商银等,还有一♀♀⌒┲行〗鹑诨构、民营小贷公司都在做这方面的工租♀♀△,有一定的进展。周亮:二是中办、国办刚刚出台♀♀ 豆赜诩忧拷鹑诜务民营企业的若干♀♀∫饧》,这个《意见》♀♀》较蚴敲魅返模要求也是很具体的,结合自己的实尖♀♀※,银保监会正在研究制定具体举措。我们要优化金融♀♀》务体系,建立“敢贷、愿♀♀〈和能贷”的长效机制,很快我们就会印发,♀♀〉绞逼笠悼梢源又懈惺艿绞♀♀〉实在在的获得感。在帮助民营企业纾困方面。对免♀♀●企和国企一视同仁,不搞区别对待。民♀♀∑笤谝欢喂程中出现了一些风险问题,糕♀♀∵杠杆、资金链紧张,我们更♀♀《嗟胤⒒恿耸谐∨渲米试吹幕础性作用,用封♀♀〃治化的方式来解决这些难题,建立了一些金肉♀♀≮债权人委员会,这些债委会全国有♀♀1.9万多家,是按照市斥♀♀ 化、法治化的方式来粹♀♀ˇ理债务的。对于符合国家产业发展封♀♀〗向、主业也相对集中、市场有前景、暂时遇碘♀♀〗困难的企业,我们还要♀♀∏蟀镏他们渡过难关。免♀♀●营企业是我们自己人,为他们排忧解难也是我们监管♀♀〔棵诺闹霸稹A硗猓最近股权♀♀≈恃旱姆缦毡冉贤怀觯保险的资♀♀〗鹨采枇⒘俗ㄏ畈品,配合有关♀♀》矫婊解他们的风险。总的来说,我们采取的这些措♀♀∈┛悸橇瞬煌业、不同市场、不外♀♀‖企业的特点,没有搞“一碘♀♀《切”,把握了力度和节奏。中央讲得很明确,首先殊♀♀∏要“稳定大局”,第二是要“统筹协调♀♀ 薄N榷ù缶志褪遣荒艹鱿低承苑缦眨统筹协调就是♀♀「鞑棵乓加强协调配合,避免负面效果的叠加♀♀ 5谌是要“精准拆弹”。大家都♀♀】垂一些电影,这需要很细致、很小心,这♀♀∈强夹N颐撬平的。目前我♀♀∶亲芴迮卸厦挥谐鱿执蟮奈侍猓♀♀‖所以风险是可控的。周亮:给大家汇报一下我们碘♀♀∧成果。成效是比较明显的。一是♀♀⌒糯投放增量扩面方面,♀♀⌒∥⑵笠档拇款余额现在是33.5万亿元,其中1000万元♀♀〖耙韵碌钠栈菪托∥⑵笠荡款达到9.4万亿元,同比增♀♀〕ち21.8%,这个增幅是不小的。100♀♀0万元及以下的普惠型小微企业贷款户数达到了1723万户♀♀。同比增加455万户。记这♀♀∵朋友们平时是否能从企业家的日常交往当中拟♀♀≤否感受到这点变化呢?♀♀∥颐钦庵皇怯檬据说话,更多的要靠企业家的♀♀∏咨硖寤岵攀鞘翟诘摹6是贷款利率有明显下降。♀♀「据统计调查的结果,去年第四季度银业新发放♀♀〉钠栈菪托∥⑵笠荡款♀♀±率比一季度下降0.8个百分点。6家大锈♀♀⊥银包括邮储银比一季度下降了1.1个扳♀♀≠分点,这个力度也是比较明♀♀∠缘摹A硗猓有些同志也担心出现信贷♀♀》缦眨小微企业放贷这么多,风镶♀♀≌怎么样啊?可以告诉粹♀♀◇家,风险基本可控。统计结果显示,普惠♀♀⌒托∥⑵笠挡涣即款率同比镶♀♀÷降0.22个百分点。总的来看,民营企意♀♀〉股权质押风险也得到菱♀♀∷有效缓解。下一步,我♀♀∶窃谔逯苹制上还要进一步完善b♀♀‖虽然我们建立了普惠金融事业部,股份制银成立菱♀♀∷5千多家小微支、社区支,但真正意♀♀―解决这个问题还离不开方方免♀♀℃面的大力支持。比如人民银、证监会、财政♀♀〔俊⒎⒏奈、工信部,特别是地方政府也都做♀♀×舜罅抗ぷ鳎这些工作不是银保监会一家外♀♀£成的,众多的银和保险业♀♀』构也付出了辛勤努力。央推出了♀♀《ㄏ蚪底迹财税部门对符合标准的单户授信1000万元尖♀♀“以下的小微企业贷款利息免征增值税。地封♀♀〗政府也搭建了信息共享的平台,这♀♀『苤匾,有时企业融资难,♀♀∫不知道哪家缺钱,所以金融的需求与供给要有信镶♀♀、的对称。再一个,担保公司也在降低担保的成本。总♀♀≈,要完全解决融资难♀♀♀、融资贵,还需要我们付出艰苦的♀♀∨力。金融要为实体经济服务,意♀♀―满足经济社会发展和人民群众的需要♀♀ =鹑诨睿经济活;金融稳,经济稳;经济兴,金♀♀∪谛耍痪济强,金融强。这几句话非常赦♀♀☆刻地揭示了金融和经济共生共荣的关系,所意♀♀≡我们深深地知道,银业保险业是一个服务业,♀♀∥颐堑母就是实体经济。下一步,我们会坚决♀♀〉毓岢孤涫档持醒氲木霾卟渴穑进一步深化金融领域的光♀♀々给侧结构性改革,优化融资结构,包括机构体系♀♀♀、市场体系、产品创新体系等,进一步为民营♀♀∑笠岛托∥⑵笠堤峁└高质量♀♀♀、更有效率的服务,这也是对我们银♀♀”<嗷峁岢孤涫档持醒脞♀♀〉囊求,体现“四个意识”、做到“两个维护”♀♀〉募煅椤W詈笪一瓜肭康魇谐〉男判奈侍狻N意♀♀∶且善于从长期发展的♀♀〈笫评窗盐站济,所有企业♀♀《祭氩豢中国经济的大市场,中国已经是世界上第二大锯♀♀…济体,而且去年经济增长率达到了6.6♀♀%,在全世界还是走在第一方阵的。特别是♀♀∥颐堑奶辶咳绱说拇螅工业化、城镇化、♀♀⌒畔⒒包括农业的现代化都在向纵深发展。从长柒♀♀≮来看,中央有一个判断,中国仍处于并将长期处逾♀♀≮重要的战略机遇期,这是我们♀♀⌒判牡睦丛础K以,解锯♀♀■小微企业融资难、融资贵碘♀♀∧问题,我们一直在努力,谢锈♀♀』。日本经济新闻记者:1月份的社会融资规模大幅♀♀《仍龀ぃ但是大部分都殊♀♀∏短期融资和票据融资,有些人认为票据肉♀♀≮资和短期融资大规模的增加导致一些套利为,会带♀♀±葱碌姆缦铡V醒氲牧斓既硕源吮硎疽♀♀』些担忧,对此您有哪些看法?谢♀♀⌒弧M跽仔牵焊行徽馕蝗毡九笥讯缘鼻爸泄经济运的关租♀♀、。确实,根据发布的统计数据♀♀±纯矗今年1月份新增贷款和社会融资规模都有较高♀♀♀、较快的增长,新增贷款3.2万意♀♀≮元,较同期也有很大的增量。这是一个很自然的现♀♀∠螅因为很多银将去年的储备项目在今年♀♀1月份投放。很多银争取早投放♀♀♀、早收益,年初信贷投放比较多。从贷款的项拟♀♀】和企业的需求来看,银业♀♀1月份的贷款增长的总量和速度烩♀♀※本正常。从贷款的结构来看也比较合♀♀±怼P略龃款更多是投放到了基础设施、制造业、小微♀♀∑笠怠⒏鋈讼费贷款等领域。而房♀♀〉夭贷款、个人按揭贷款的增速有所下降。粹♀♀←款结构进一步优化完善,贷款更多地投入♀♀×耸堤寰济和企业的生产当中。新增贷款中,短期粹♀♀←款相对比较多,票据融资相对比较垛♀♀∴,这也是一个现象。一般♀♀±唇玻流动性相对比较充裕的情况♀♀∠拢短期贷款和票据融资会相应地增长比较多,因♀♀∥票据融资是一种比较受企业欢迎、相对比较便利碘♀♀∧融资方式,企业更愿意也更欢迎采取票据承兑、票锯♀♀≥贴现来实现资金周转♀♀♀。有人提出这里面是不是有通道、有套利的氢♀♀¢况。总体来讲,据我们了解、调查,这些♀♀⌒略龅钠本萑谧蚀蠖喽际怯猩唐方灰住♀♀、有真实贸易背景的,都是企业正♀♀〕5淖式鹧环周转需要,绝大部分应该说都外♀♀《入到企业的生产,投入碘♀♀〗实体经济当中。但不排除有个别的,由于有利差,票据题♀♀※现的利差、结构性存款和同业拆借的♀♀±差,可能有一些套利的空间,所以有个别的柒♀♀◇业、个别的银搞了一些同业的票锯♀♀≥买卖、交易,这些是个扁♀♀○现象,对于这种情况我免♀♀∏正在组织监管人员,加强对♀♀≌夥矫娴募觳椋如果发现这些资金完全是出于逃避尖♀♀∴管,完全是出于套利,而没有投入到实体经济,♀♀∶挥型度氲狡笠档敝校我们一定会进非斥♀♀。严格的问责和处罚,真正缩短通道,降低成本,使资♀♀〗鹫嬲地全部投入到实体经济当中去。锈♀♀』谢。中新社记者:我们知道,银保险服务的消♀♀》颜呤欠浅9惴旱模但是近年来误导♀♀∠售、泄露消费者信息等一些♀♀∏趾ο费者权益的现象时有发生,而且还出现了噱♀♀⊥沸灾实幕チ网保险产品,请问银保监会未在来加强消封♀♀⊙者权益保护方面会有殊♀♀〔么样的措施?谢谢。王兆星:梁涛同志是分管消费者肉♀♀〃益保护这项工作,请他来回答你的问题。梁涛:♀♀》浅8行徽馕患钦咛岬搅艘♀♀』个社会各方面都比较光♀♀∝注的问题。我也是一个金融消费者b♀♀‖从我们日常掌握的情况来看,消费者比较关心的肘♀♀△要有购买理财,收益兑付、保镶♀♀≌理赔、手续费收取、个人隐私保护等方面的问♀♀√猓银保监会成立以来直面这些问题,积♀♀〖贯彻落实“以人民为中心”的发展思想,围绕制度解♀♀〃设、落实银和保险机构♀♀∠费者权益保护主体责任、投诉处理、宣传教逾♀♀↓以及开展监督检查等方面,扎实推进银业♀♀♀、保险业消费者权益保护各项工作,并以♀♀〈送贫银保险业更好服务实体经济,服吴♀♀●人民生活。在消费者保护方面,♀♀∥颐侵饕做了以下几个方面的工作:一♀♀∈窃诤皇祷础方面,我们出台了一系列规范意♀♀▲保险机构销售为、服务标准、锈♀♀∨息披露、个人信息保护等方♀♀∶娴闹贫龋督促和指导金融机构落实监光♀♀≤要求,切实做好各项消费者权益保护工作。我♀♀∶橇续四年对银业金融机构消费者保♀♀』すぷ骺展情况进多维度考核评价,并将评♀♀〖劢峁棺魑监管政策与工作规划、配置尖♀♀∴管资源和采取监管措施的重要参考。同时,围肉♀♀∑保险业的承保、保权、理赔、维权等消♀♀》颜叻从潮冉贤怀龅奈侍饪展♀♀”O栈构服务评价,开展小额理赔服务监测,通过连♀♀⌒几年服务评价的约束和激♀♀±,保险公司从销售、承保等前端业务到理赔♀♀ ⒈H等后端服务都有了很大的糕♀♀∧善。这个相信大家都是有所体会到♀♀ A禾危憾是在落实责任方面,强化银保险机构董事会衡♀♀⊥高管层对消费者保护工作的统筹指导和♀♀∽试幢U希各银保险机构普遍成立消费者租♀♀〃职部门,将消费者权益保护工作的理♀♀∧罟岽┑讲品设计、营销推介、售后管理等♀♀×鞒痰母鞲龌方冢将消费♀♀≌弑;すぷ餍Ч纳入机构的综♀♀『霞ㄐЭ己颂逑担切实提升对消费者保护工作的重殊♀♀∮程度。三是在投诉处理♀♀『图喽郊觳榉矫妫去年吴♀♀∫们针对部分银和保险机构的销售过程开展了现场检查,♀♀⊙细癫榇α宋蟮枷售、捆绑销售、夸大收益、代客操作碘♀♀∪违规为和互联网保险欺骗、隐瞒等违规为,保护菱♀♀∷消费者的知情权、公平交易权和依封♀♀〃求偿权。另外,我们把♀♀≡来保险投诉热线12378扩展为银保险消费者♀♀⊥端呶权热线,投入大量监管资源,接收办理银扁♀♀。险消费者投诉近十万件,对解决群众现实诉求,治♀♀±斫鹑诼蚁蠓⒒恿酥匾作用♀♀♀。同时,我们还会同最高人民♀♀》ㄔ鹤帕ν贫各地区建立了银保险纠纷♀♀〉谌方调解机构,引导银保险机构主♀♀《通过调解的方式解决与消费者的争议纠封♀♀∽,截止到去年年底,全国各地区共建立♀♀∫业和保险业调解机构共510个,在诉讼之外,为广粹♀♀◇金融消费者提供了一个专业、便捷、低成本碘♀♀∧维权途径。梁涛:四是在宣传教育方面,我们联合人♀♀♀、国家网信办指导银保险机构以销售误导、非法“校园♀♀〈”、“现金贷”等风险防范以及糕♀♀■人信息保护为重点,开展金融知识普及宣传活动♀♀。仅去年一年,累计开展现场宣传活动2♀♀8.2万次,发放宣传材料1.47意♀♀≮份,受众消费者数量超♀♀」几亿人次,有效扩大了金融知♀♀∈镀占奥省U攵越鹑谙费的热点和主要风险点及时向社会♀♀》⒉挤缦仗崾荆结合典型案例进以案说法,进案例♀♀》治觯特别是对近期出现的个别意♀♀▲利用APP收集个人信息、收集个♀♀∪艘私条款等,这方面我们主动约谈了银高光♀♀≤,提出了整改要求。通过最近这几年消♀♀”9ぷ鳎我们有一个体会b♀♀‖我们认为,消保工作是伴随着金融烩♀♀☆动的产生而产生的,所以♀♀≈灰有金融活动就需要有消费者保护工作。因♀♀〈耍一方面是要久久为功,不能指望着消费者工作是“光♀♀∥一阵风、搞运动”来解决这些问题,是要在制♀♀《壬稀⑻逯粕稀⒒制上、标准制度上、监督检♀♀〔椤⒎缦仗崾尽⑼端咧卫淼肉♀♀》矫娉中发力,推动开展相关工作。另一方面,随♀♀∽沤鹑诜务特别是金融跟互联网的进一步融合,消♀♀》颜弑;すぷ饕脖匦胗脞♀♀∈本憬,不断改进我们的监管封♀♀〗式和监管方法,切实把镶♀♀←费者利益保护好、维护好,促进金融业更好地为♀♀∪嗣袢褐诜务。比如,上面提到的社♀♀』崞毡楣匦牡母鋈诵畔⒈;さ奈侍猓这是我们面临比♀♀〗洗蟮奈侍猓最近我们准备在这方面出台专门措施b♀♀‖补短板,强化银业和保险业碘♀♀∧信息风险管理,加大对客户信息泄露监♀♀」艿拇χ昧Χ取A禾危赫攵愿詹耪♀♀♀位记者提到的一些互联网公司搞一些噔♀♀″头产品,监管部门也会及时斥♀♀■手,采取措施加以纠正。总之来说,就是♀♀≡谝保险机构消费者保护的关键环节♀♀。我们将进一步完善制♀♀《龋探索银保险为检查新方法,整合♀♀∫业和保险业消保评价体系,规♀♀》断售为,堵塞道德风险漏洞,加强考评解♀♀♂果的运用。在加强消费者权益保护监管工作的同时b♀♀‖还要进一步加强政策的宣传和风险的提示,加大信♀♀∠⑴露的力度,帮助广大金融消费者提高自主选择金肉♀♀≮服务的能力,增加他们识别风险、防范风♀♀∠盏哪芰和维权的意识♀♀♀。我们也希望记者朋友们能♀♀」灰蝗缂韧地继续关注和肘♀♀¨持银业、保险业的消费者权益保护工作。谢谢大♀♀〖摇D匣早报记者:有一个问题是关于中国债务风险的。♀♀〗衲暝て诰济增长放缓,有些说法♀♀∪衔监管当局对于这方面的这♀♀‘务,比如影子银,或这♀♀∵是地方债、房地产债务监管力度会减弱,请问♀♀∫保监会的看法,谢谢。镶♀♀‘艳春:这个问题也涉及其他部门的一些业务。王♀♀≌仔牵何蚁瘸⑹宰呕卮鹨幌履愕奈侍猓再请两吴♀♀』同事进补充。我们现在正在进的供给侧结光♀♀」性改革包括降杠杆、补短板。降杠杆主♀♀∫是降地方政府的杠杆、柒♀♀◇业的杠杆,在过去几年当中,不论是企业烩♀♀」是地方政府,确实增加了很多的融资,增加了♀♀『芏嗟恼务。因为中国金肉♀♀≮结构仍然是以银为主的间接融资为主导,直接融资比重♀♀∠喽越系停所以在地方政♀♀「进改善民生、扩大基础设施建设过程♀♀〉敝校确实也借了很多这♀♀‘务,企业在发展过程中,甚至有些个别♀♀∑笠得つ坷┱诺敝幸苍黾恿烁芨恕⒗┐罅苏务。这些都是♀♀≈匾的潜在金融风险领域,也是监管的重点领域,外♀♀‖时也是防范化解金融风险攻坚战重点关注、加以化解衡♀♀⊥处置的领域。总体来讲,经过过去两拟♀♀£多的降杠杆,化解地方政府和企业债务,现在♀♀〉母芨怂平基本稳定,并有所下解♀♀〉。但是,供给侧结构性改革还要进一步深化,企♀♀∫怠⒌胤秸府降杠杆、尖♀♀□少债务的工作还要继续下去。从监管部门来讲,我们要砚♀♀∠格按照市场化、法治化的原则,按照审慎的风险管♀♀±砜刂票曜级韵喙鼗础设施建♀♀∩柘钅亢推笠捣⒎糯款♀♀『吞峁┤谧剩切实防范相关风镶♀♀≌,支持企业和基础设施建设的推进。对于房地产,我♀♀∶亲艿姆秸胧且促进房地产稳定健库♀♀〉发展,始终牢记和不折不扣地贯彻“房租♀♀∮是用来住的,不是用来炒的”,♀♀〖绦关注房地产市场的发展,继续对房♀♀〉夭开发贷款、个人住房按揭贷款实更加审慎的贷♀♀】畋曜肌R区别对待,实施差异化碘♀♀∧房地产信贷政策,对于那些解决住房困♀♀∧押透纳谱》刻跫的,而且自身有财务支付能力的,要继♀♀⌒给予相应贷款支持;而对于那些用来投资碘♀♀∧,甚至是用来投机和炒卖的,我们就要实更严糕♀♀●的贷款标准,有的可能要提高首付比例,有的♀♀∫调整利率的风险定价,有的甚至不拟♀♀≤给予贷款支持。总而言之,对企业碘♀♀∧债务水平,对地方政府债务,意♀♀≡及对房地产,我们始终密切关♀♀∽,实更加审慎的融资标准,既意♀♀―不断地化解存量风险,也要有锈♀♀¨控制增量风险,这是我们一贯的♀♀〖喙苷策和监管路径。看看两位同事是否还有补充。周菱♀♀×:刚才兆星副主席讲的已经很到位了。尖♀♀∏者朋友的意思是问我们会不会放松监管力度,防封♀♀《化解金融风险要做到“坚定、可控、有♀♀⌒颉⑹识取薄<喙艿闹霸鹗紫♀♀∪是要回归到“监管姓监”上来。很多人都说♀♀∥颐茄霞喙埽实际上“严♀♀ 笔窍喽缘母拍睿怎么讲♀♀。肯喽杂谝郧暗摹翱硭扇怼崩唇参颐鞘茄狭耍但现♀♀≡诘募喙苁且婪ê瞎婕喙埽对于违法违规♀♀∥必须要管,“无照驾驶”更得管,以前“无这♀♀≌驾驶”没人管,所以才出现乱加杠杆、层层嵌套♀♀♀、脱实向虚。现在监管目扁♀♀£是要让它回归本源,让金融更好地服务实体经♀♀〖谩V劣诟詹偶钦呓驳降母芨寺实奈侍猓在开场扳♀♀∽的时候兆星同志已经给大家介绍了,我国原来的衡♀♀£观杠杆率每年上升百分之十几,杠杆率过高是潜在风险♀♀〉脑赐罚因此我们要控制糕♀♀≤杆的无序增长,现在杠杆率基本稳定,这是了不起的♀♀〕删停是防范化解重大金融风险攻坚战初战告捷的重♀♀∫体现。关于你提到的地方政府债务、房地产这♀♀‘务过高的问题,我们在处理各♀♀≈终务问题时,一是看它殊♀♀∏不是合规的,二是分析债务♀♀∷平有没有过高,或者说是超♀♀〕龀惺苣芰Γ这是判断碘♀♀∧标准。我们在处置债务封♀♀$险的过程中,要贯彻中央“稳定大局、♀♀⊥吵镄调、分类施策、精准拆弹”的十六字方针♀♀♀。稳定大局,是不允许局♀♀〔康姆缦找爆点产生系统性风险,监管部门要守住这♀♀「龅紫摺T谖榷ù缶值那疤嵯乱加强部门的协调配合,要♀♀⊥吵镄调。中央决定成立国务院金融发展稳定委员会,是专门协调金融领域各项政策出台的领导机构。在党中央、国务院的领导下,按照金融委的指导,加强部门的协调配合。以前有些部门仅从自身职责出发出台政策,现在还要加强对政策出台的评估,包括对市场的影响、市场的可承受能力等。因为发展、稳定、改革、防风险的问题上一定要达到动态的平衡,这是统筹协调问题。再一个是分类施策,我们就要一企一策做决定。地方政府债务也要具体情况具体分析,这叫分类施策。最后是精准拆弹,要像中医治病一样,治病于未发状态是最好的。对违规和高负债的问题要控制住增量,再逐步消化存量。但不能停下车来熄火了修车,这样不,中国经济还要稳步发展,要保持经济的平稳、可持续的增长,在这个前提下做好防风险的工作。下一步,我们要认真贯彻落实党中央、国务院的要求,把自己的事情办好。说到底,只要把自己的事办好,我相信中国的经济一定会这边独好,谢谢。21世纪经济报道记者:我有两个问题。第一个问题,去年中国华融受到赖小民事件的影响,现在发展业绩预计下跌90%,请问监管部门怎么看待华融的风险?第二个问题,在金融反腐方面银保监会有哪些部署?谢谢。王兆星:从过去发生的一些风险事件来看,有些风险是属于严重违规违法,但有些金融风险确实是和金融腐败、金融道德风险高度相关。华融的案子也正说明,由于赖小民的腐败,也给华融公司带来很大的风险。我们也按照中央的要求认真总结吸取教训,一方面加大防范化解风险的力度,同时也进一步加大金融反腐败的力度,两手都要抓,两手都要硬。这方面我还想请周亮同志来介绍,他了解的情况更多一些,请他来回应。周亮:赖小民的案件党中央查处是非常英明的,事实证明赖小民案件是在金融领域里面发生的一起触目惊心的腐败大案,对金融界也是非常大的警醒,性质极其恶劣,教训极为惨痛。赖小民的严重违纪违法案件,再次表明反腐败的斗争形势依然严峻复杂,防范化解金融风险的任务非常艰巨,绝不能掉以轻心。加强党对金融工作的领导,严格金融监管,坚决惩治金融领域的腐败,无论是对于金融系统的自身建设,还是对防范风险都具有重要的全局性和战略性的意义。案件发生以后,银保监会党委多次召开党委会和专题民主生活会进深入的剖析,把我们自己摆进去,深刻汲取教训,坚决贯彻落实重要指示精神,落实好中央纪委三次全会的精神,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决践“两个维护”,把思想和动统一到中央的决策部署上来。我们对查处赖小民案件表示坚决拥护,而且在全系统普遍开展了警示教育。下一步我们要在加快补齐短板,堵塞漏洞,特别是在监管制度上强化责任,要管住人、看住钱、扎牢制度的防火墙。以强监管和强监督坚决遏制金融领域再次发生类似的恶性腐败案件。刚才记者朋友问华融公司怎么样了,赖小民在华融公司任职期间不仅仅是对华融公司造成了巨大损失,更重要的是带坏了班子队伍,影响了华融的政治生态。案件发生以后,银保监会在中央纪委指导下迅速建立了专项工作组。第一是果断迅速地调整了华融的领导班子,再一个是全面摸排了华融的风险情况,制定了有关预案,推动有序化解风险。与有关地方政府做了一些沟通,现在的风险处置情况在有序推进。可以跟大家报告一下,我们现在在追赃挽损方面取得了不错的进展,现在整个公司的状况是风险可控、运正常,股价在市场上的反映也有所恢复。下一步银保监会党委要对金融领域的腐败问题绝不姑息,而且要以案为鉴,努力加强党的建设、全面从严治党,加强金融领域的反腐败力度,打造一支政治过硬、作风优良、业务精通的干部队伍。谢谢。美国国际市场新闻社记者:刚才说到票据套利的现象,您觉得这个现象是否属于合法现象?这种现象的出现是不是在监管的意料之中,下一步监管部门将采取什么样的措施来加强这方面的管理。王兆星:票据业务的套利问题主要是它的资金没有进入到实体经济,而是在同业、理财当中空转,这不仅拉长了资金进入实体经济的链条,也会影响新增贷款资金、金融资金支持实体经济、流入实体经济的质效。有些业务是市场为,但属于套利,从监管来讲是不予支持,或者也是不予允许的。有些票据套利完全是违规的,是一种在没有商品交、贸易背景的情况下的融资为,资金在同业之间循环,这些属于规避监管,属于套利,规避流动性监管、资本监管等等,监管会坚决予以制止,甚至要严厉的加以处罚。目前,我们已经开始对1月份新增贷款,特别是票据融资的流向、用途进一步进摸排、调查,如果发现如我刚才所说的,没有商业背景、交易背景,完全是套利的为,就要严厉的制止和处罚,同时要建立和完善更加有效的风险防控机制来避免和防止今后类似现象的发生,确保金融资源完全进入到实体经济,确保票据融资是一种完全建立在商品贸易交易和真实背景下的正常融资为,而不是出于逃避监管,出于监管套利,出于市场炒作套利。下一步,根据我们的检查摸底情况,在建立更加完善的相关制度和机制的同时,对一些确认有套利、有违规,完全是搞通道、搞同业、搞资金脱实向虚的票据问题,我们将对相关银机构和相关责任人给予严肃处罚。谢谢。袭艳春:最后一个提问。第一财经电视记者:我们知道,中国正在扩大金融开放,关于外资保险公司控股进入中国市场,今年会在上海正式成立德国安联,我想知道这一进展怎么样,在监管方面是否会有单独的措施出台?谢谢。王兆星:总的来看,我国40年来经济发展的成就,改革开放是重要的成功经验,所以我们要进一步毫不动摇地、坚持不懈地扩大开放,而这种开放完全是自主开放,就是我们需要自主地以开放来促进改革,以开放来促进发展,以开放来增强金融市场的活力,通过开放增加金融有效供给,也通过开放来提高金融体系的竞争力,所以我们必须继续扩大开放。前两年,我们先后宣布了15条对外开放措施,这15条开放措施包括银业保险业的股权开放、市场准入开放、业务经营范围开放,以及参与金融市场业务资质的开放。目前,这15条开放措施已经或正在全部落地。同时,对于外资机构对接有关开放措施的申请,我们都予以了积极回应、受理和审批。前不久我们专门批准了一家外资保险控股公司,这在中国也是第一家。对于外资进入保险业,我们提出由原来的50%外资持股比例限制上升到51%,而这51%的外资股权上限在未来三年内也将取消。可以说,未来几年保险业将更加开放,将会有更多的外资保险公司进入中国保险市场,通过参股、控股,甚至全资持有保险公司。保险业开放也包括保险中介业务的开放,包括保险异地业务开放,这些措施都在开放进程当中。现在除了要继续加快法规修订、加快已经宣布的15条开放措施全部落地实施之外,我们现在已经开始在研究下一步新的开放措施,包括外资银业保险业进入中国市场方面的股权开放、投资开放、业务开放、机构开放、地域开放等,这些举措将为外资进入中国金融市场提供更广阔的空间,也有利于外资在更大范围内参与中国金融业的改革发展进程。王兆星:看看梁涛同志对保险这块还有什么补充。梁涛:刚才兆星同志已经说得很充分了。保险这方面的开放应该说是走得比较早的,外资的财险公司已经全部对外开放了,外资可以设立独资子公司。外资的寿险公司,股权比例可以达到51%,三年以后就可以全部放开了,所以开放的力度还是比较大的。但是,总原则还是在坚持防控风险底线的前提下来扩大对外开放。谢谢。袭艳春:如果大家有关心的其他问题,欢迎会后和银保监会联系。再次感谢三位发言人,也谢谢大家,今天的发布会到此结束,谢谢。责任编辑:赵子牛 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