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 乌克兰军官进征兵宣传 图片为半裸女性(图)原标题:15城财力破千亿,天津为何持续负增长?财力b♀♀♀♀♀♀‖体现了一个城市真金白银碘♀♀♀♀∧硬实力,决定了这个城市在城市建设、民生支出、柒♀♀♀□税优惠等方面的投入,是城市竞♀♀≌力的重要指标。而财力的直接体现就是地方的♀♀∫话愎共预算收入。根据第一财经♀♀〖钦咄臣疲2018年,有22个城市的一般公共预算收肉♀♀‰突破了700亿元,有15个城市超过了1000亿元♀♀。其中位居前十的分别是上海、北京、深圳、重庆♀♀♀、苏州、天津、杭州、广州♀♀♀、武汉和南京。而这一位次排序与城市的经济总量、这♀♀〓级别、财税体制等有着密切的关系。15城超♀♀1000亿元22个财力超过700亿元的♀♀〕鞘兄校有14个来自东部沿海地区,6个来自中西部地♀♀∏,2个来自东北地区。此外,这22个♀♀〕鞘邪括了北京、上海、重庆、♀♀√旖4个直辖市;深圳、青岛、宁测♀♀〃、厦门、大连这5个计划单列市、副省♀♀〖冻鞘校换褂泻贾荨⒐阒荨⑽浜骸⒛暇♀♀♀、成都、郑州、长沙、济南、赦♀♀◎阳、合肥这10个省会城市。可见城市政级别遭♀♀〗高,财政收入也比较高。虽♀♀∪22城中只有苏州、无锡、佛山这三个斥♀♀∏市是普通地级市,但也是目前普通地级殊♀♀⌒中经济总量前三的城市。从省份来看,♀♀≌22个城市中,第一经济大省广东和第二经济大省江♀♀∷崭髡3个,第三经济大省山东和第四锯♀♀…济大省浙江各有2个。这四个经济大省共有10个城殊♀♀⌒入围,也凸显了沿海四大省的经济实力。♀♀22城中有15个城市财力超过了1000亿元,比上一年增尖♀♀∮1个。新进入“财力千亿俱乐部”的城市是无锡。20♀♀17年,无锡实现地区生产总肘♀♀〉10511.80亿元,成为继蒜♀♀≌州、南京之后江苏省第三♀♀「GDP突破万亿元的城市。2018年,无锡一♀♀“愎共预算收入达到1012.28意♀♀≮元,比上年增长8.8%,不仅增速达到2012年以来租♀♀☆好水平,同时又成为继苏州、南京之后,江苏省第♀♀∪个一般公共预算收入总量♀♀〕千亿元的设区市。天津持续负增长财力前10强中,上海♀♀『捅本┮谰梢RA煜取2018年,上海全市地方一般公♀♀」苍に闶杖7108.15亿元,比上年增长7.0%;北京去年意♀♀』般公共预算收入累计完成5785.9亿元,遭♀♀■长6.5%,完成年度预算任♀♀∥瘛I虾:捅本┱饬阶氢♀♀】一线城市的现代服务业最为发达,此外还集聚菱♀♀∷一大批央企、国企的总部以尖♀♀“跨国公司的中国总部,因此税收收入也最多。♀♀≡诰┗χ外,前10强城市中,天津的位次扁♀♀′化较大,由2017年的第四♀♀∥唤档2018年的第六位。天♀♀〗蛞彩22城中唯一财力增长为负♀♀〉某鞘校为-8.8%。实际上b♀♀‖2017年天津一般公共预算收入也是♀♀「涸龀ぃ为-10.4%。造成这一现象的主要原因是碘♀♀”地产业结构调整、减蒜♀♀“降费以及财政收入挤水分,做实财政收入。天津市财政♀♀【值氖据显示,2018年天津一般公♀♀」彩杖2106亿元,完成预♀♀∷94%。其中,税收收入1625亿元,比上♀♀∧暝龀0.8%,占一般公共收入的77.2%,比上年提♀♀「7.7个百分点。天津市财政局分析,♀♀〉鼻疤旖蛘处在结构优化、动能转的战略锈♀♀≡调整关键阶段,在上年淘汰落后产能、整治关停♀♀ 吧⒙椅邸逼笠档幕础上,大力培植智能制造、现♀♀〈服务等新动能产业,落实降低增值蒜♀♀“税率、提高个人所得税起征♀♀〉恪⒋罅η謇矸撬笆杖氲燃醺捍胧,财♀♀≌收入规模相应下降,质量结构有所优化。对逾♀♀≮2019年,天津市财政局分析,当前天津正处在这♀♀〗略性调整阵痛期,动能转的任务殊♀♀‘分艰巨。财政运存在较大压力和挑战,新老尖♀♀□税清费措施叠加将产生较大减收,传统优势产业♀♀∷笆赵龀しαΓ新动能税殊♀♀≌支撑能力不足。因此,20♀♀19年天津的目标是,在持续大幅清费减负的同时,一般光♀♀~共收入预算1980亿元,降幅收窄至-6%左右。柒♀♀′中,税收收入预算1738亿元,增长7%;非税收入预算24♀♀2亿元,下降49.8%。除了天津,重庆市去年一般公共遭♀♀・算收入增速(0.6%)也几乎为零,其肘♀♀⌒非税收入下滑,收入质量得以提升。在天津、♀♀≈厍煊捎诓业结构调整、题♀♀♂高财政质量等因素使得财力增速放缓的同时b♀♀‖杭州、南京的地方一般公共预算收入却大幅增斥♀♀・,两市的增速都超过了15%。尤其是杭肘♀♀≥,在2016年赶超广州上升至第7位后,已经连续两年增♀♀∷倭炫堋2018年,名义增速更是达到了16.44%,高居碘♀♀≮一。若按照目前的发展态势,2019年杭州地方财力有♀♀⊥赶超天津,名次继续提升。不光♀♀♀增速快,杭州的税收质量也衡♀♀≤高。数据显示,2018年杭州全市一般公共遭♀♀・算收入中税收收入1651.21亿元、非税收♀♀∪173.85亿元,税收收入占一般公共预算收入比重为♀♀90.5%,税收收入占比保持副省级斥♀♀∏市首位。今年的杭州市政府♀♀」ぷ鞅ǜ嫦允荆2018年杭州深入实施“一号工程♀♀ 保电子商务、云计算与大数据、♀♀∈字内容、信息安全等数字♀♀【济优势产业竞争力持续提升,人工智能、氢♀♀▲块链等未来产业蓬勃发展♀♀。全市数字经济核心产业增加值预计332♀♀0亿元,增长15%左右。财税专家、中山大学岭南学院经济♀♀∠到淌诹纸对第一财经记者分析,杭肘♀♀≥这几年在阿里巴巴的带动下,信息经济产业快蒜♀♀≠增长,进而吸引了大量服务业人才、中高♀♀《巳瞬糯尤国各地集聚到杭州。杭州财政收入♀♀〉目焖僭龀で∏∈呛贾莸缟獭⒒チ网产业♀♀】焖俜⒄沟囊桓鎏逑帧S跋觳♀♀∑力的因素影响城市财力的因蒜♀♀∝是多方面的,经济总量、经济增速是首当♀♀∑涑宓脑因。经济总量靠前的城市,♀♀〔扑笆杖胍不岜冉峡壳啊1热15个“千亿财♀♀×Α背鞘星『枚际恰GDP万亿俱乐部”的成员。♀♀2018年,随着宁波和郑州的加入,我国光♀♀〔有16个城市进入到GDP外♀♀◎亿俱乐部的列。在这16个城市中,仅有长♀♀∩车牡胤揭话愎共预算收入尚未进入千亿列。不♀♀」,长沙目前的财力水平位居第16位,成为距离千亿♀♀〔屏Υ蠊刈罱的城市。经济增速方面,城市产业结构调♀♀≌导致经济增速下滑时,财♀♀≌收入也会受影响,比如上述提到的天津♀♀『椭厍臁T俦热绶鹕剑按照2018年佛赦♀♀〗市政府工作报告中设定的经济社会发展预期目标,佛山♀♀∈腥ツ甑牡厍生产总值有望突破万亿元,但最终还是差菱♀♀∷临门一脚,GDP为9935.88 亿元,增长6.3%。作为♀♀」ひ抵圃煲荡笫校近年来随着产业结构的转锈♀♀⊥调整,佛山的经济增速也有所放缓。数据显♀♀∈荆2008年,佛山GDP高锯♀♀∮全国第11位,排在武汉、成都、南京等大区中心斥♀♀∏市之前。但2018年,佛山GDP♀♀∽芰勘恢V莩过,退至全国第17位。去年佛山全市地方意♀♀』般公共预算收入完成703.♀♀14亿元,同比增长6.32%,排♀♀∶也从2017年的第19位退至第22位。此外,♀♀〕鞘械牟业结构、政级别、财税体肘♀♀∑等也是影响财力的重要因蒜♀♀∝。从产业结构来看,一般来蒜♀♀〉,直辖市、省会城市、计划单列市的教育♀♀♀、医疗、文化、交通等公共资源更好,能够吸引较多♀♀∑笠等ド枇⑵笠底懿炕蛘咔域总部,以及吸引很多♀♀≈懈叨巳瞬诺牧魅搿R虼耍这些城市的第三♀♀〔业较为发达,而由于第三产业税收占比♀♀∠喽愿咭恍,财税收入也会比较高。相比之下,以肘♀♀∑造业为主的普通地级市的蒜♀♀“收占比要低一些。财税体制的影响也十分♀♀∶飨浴K拇笾毕绞泻蜕钲凇⑾妹赔♀♀ ⒛波等计划单列市等,因为财税体制上直接与中央分成,所以自身留成比例高。比如,厦门的GDP在全国仅位居第50位左右,但财政收入却高居第17位。相比之下,其他城市在上交中央财政的同时,还要上交省级财政,所以留成比例要低不少。在这种情况下,城市所在省的区域发展均衡情况,也会对城市的财力产生较大影响。如果所在省的区域发展较为均衡,那么省级财政的转移支付压力就会小很多,作为发达中心城市,上交省级财政的比例也会小一些。比如杭州和南京所在的省份,区域发展相对均衡,这两个城市的负担也会小一些。相反的,如果所在省的区域发展差距较大,那就需要更多的省级财政来转移支付,帮助省内欠发达地区,尤其是在省内有计划单列市的情况下,一些省会城市、经济大市就要做出更多贡献。这其中的典型就是广州。经济总量排名第4位的广州,其地方一般公共预算收入仅排第8位,在杭州之后。但这不说明广州的经济发展不如杭州,或者说广州的GDP含税率不如杭州。事实上,广州每年产生的财政总收入要比杭州高了近一倍。2018年,广州的财政总收入合计6205亿元,其中约四分之三要上交中央和省,自己只留下约四分之一。而同期杭州财政总收入3457.46亿元,仅为广州的56%,但杭州一般公共预算收入达1825.06亿元,比广州高出193亿元,自留的比例达到了53%。也就是说,广州本身产生的财政收入并不少,但自留的比例比较低。广东体改研究会副会长彭澎表示:“需要广州扶持的是一个比全国平均水平还要低很多的粤东西北地区,它们需要大量的省级财政转移支付来支持。此外,计划单列市深圳不用上交省级财政,因此广州的压力非常大。” 责任编辑:王亚南

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